话说，春节期间新能源汽车圈却不平寂，行业新闻、政策法规动态热闹非凡。1月车市低迷加剧持续走低，新能源及智能汽车领域外商投资领域再放开，汽车资质准入管理办法及审查要求已更新发布，乘用车第五阶段标准发布，尽管发改委等10部门发文促汽车消费6大政策，虽有相关部门联合发文督导城市配送车辆及运营绿色建设，这些举措能否托住这个市场消费大头吗？

1月车市低迷加剧跌幅超10%，新能源汽车增长138%

中汽协发布2019年1月国内汽车产销数据，1月我国汽车产销分别完成236.5万辆和236.7万辆，比去年同期分别下降12.1%和15.8%。

（1）乘用车1月销量202.1万辆，同比下降17.7%,轿车、SUV、MPV和微客等出现全线下挫态势，且同比跌幅均超过15%。具体数据如下



（2）1月新能源汽车产销分别完成9.1万辆和9.6万辆，比上年同期分别增长113%和138%。其中纯电7.5万辆，同比增长179.7%；插混2.1万辆，同比增长54.6%。从车型来看，乘用车8.5万辆，同比增长16.3%;商用车1.1万辆，同比增长135.1%。



2、发改委发布《鼓励外商投资产业目录》（意见稿），放开动力电池、燃料电池等领域外商投资


 

文件积极鼓励储能、氢能、锂电池等多个新能源智能汽车领域外商投资，放开动力电池、燃料电池外资准入。鼓励驱动电机、IGBT、MCU、BMS等新能源核心零部件汽车及自动驾驶、车联网等智能汽车核心零部件研发及绿色制造等领域外商投资。

（详情可通过链接下载PDF文件：http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/02/5363271/files/7dbdface3bb04d8487989d32bb0bb719.pdf）

去年发布的2018年版《外商投资负面清单》指出，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。
（详情点击：发改委&商务部：外商独资新能源车企准入正式获批）

3、发改委等10部门促汽车消费6大政策


 

国家发改委等10部门发布《关于印发<进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）>的通知》，将促进汽车消费放在首要位置。

《实施方案》提出了有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场、进一步优化地方政府机动车管理措施等六方面政策内容。

总体来看，这六方面政策内容并未采取利用中央财政直接补贴、减税等刺激效果较为明显的措施，政策取向较为温和，且给予地方政府较大的政策执行空间。
（详情点击：2019汽车人必读！10部门促汽车消费6大政策（解读及建议））

4、公安部、交通部、商务部联合发文督导推动城市绿色货运配送

交通运输部、公安部、商务部联合发布《关于加强城市绿色货运配送示范工程动态管理工作的通知》，加快落实城市绿色货运配送示范工程建设各项工作，切实推动我国城市货运配送绿色高效发展。

通知指出，重点考察城市配送车辆及配套设施、新能源汽车便利通行政策等8方面实施情况。

文件强调：（1）城市配送新增车辆不低于新增或更新数量的50%（2）城市配送新能源车桩比小于4:1（3）冷藏保温专用车占比不低于0.5%（4）通行便利、停车便利政策

（详情点击：三部委联合发文推动城市绿色货运配送）

5、生产资质准入管理办法及审查要求

去年11月工信部公布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号），重点推动简化准入类别、优化管理流程、适应创新发展、加强监督管理等改革事项，将推动实现企业减负、公告“变薄”，预计减少产品审批事项2/3、减少企业审批事项1/4，减少公告产品数量1/3。

去年12月28日发改委发布《汽车产业投资管理规定》，1月10日起已开始实施，全面取消实施多年的汽车投资项目核准事项，全部转为地方备案管理。权利下放，政府对汽车投资的管理从注重事前审批转换为加强事中事后的监管。

详情点击：

①准入新规发布：代工生产已合法，或是新势力造车新常态

②车辆企业及产品准入审查细则发布！2019年工信部1号公告

③工信部：汽车资质准入取消消防、环评及出资证明材料

6、燃料电池汽车“十城千辆”或将于今年实施


 

氢燃料电池汽车有望在2019年正式实施“十城千辆”推广计划。目前，国内氢燃料电池产业基础较好的城市如北京、上海、张家口、成都、郑州、如皋、佛山、潍坊、苏州、大连等城市都有可能入选。据权威人士透漏，“至于最后哪些城市入选还不能确定，要看各地政府之间的协调。”

此前，工信部装备司瞿国春在2018泰达论坛上曾公开表示，下一步计划重点开展燃料电池汽车示范运行，选取政府有积极性和燃料电池产业基础较好的地区开展推广应用示范，打通产业链的关键环节，完善标准与体系。

7、乘用车第Ⅴ阶段燃料消耗限值、评价方法及指标发布


 

#乘用车燃料消耗量限值、评价方法及指标#新标凸显6个重点：扩大车型范围、调整试验工况、限值采取线性计算、加严燃料消耗目标限值/调整限值、调整新能源汽车核算企业平均燃料消耗量时的优惠倍数、实施过渡期。

（详情点击：加严！乘用车油耗新强标，6个重点）

8、《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，以高质量发展为主线

2月1日工信部组织召开《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作启动会。

苗圩强调，要深刻认识新时代制定《规划》的重要意义，准确把握新时代做好《规划》核心要点，贯彻新发展理念，实现高质量发展。在《规划》编制工作中，要以新能源汽车高质量发展为主线，探索新能源汽车与能源、交通、信息通信等深度融合发展的新模式，谋求产业创新发展的新路子，打造经济社会发展的新的增长极。

会议讨论《新能源汽车产业发展规划(2021～2035年)》编制工作方案，宣布成立由工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局等多个部门参加的起草组，起草组下设办公室，由工业和信息化部副部长辛国斌任办公室主任，同时成立由万钢担任主任，18位专家组成的咨询委员会。